Dal 1° ottobre 2018 l’Unione Europea introduce un sistema di sorveglianza rafforzata e controlli fitosanitari a campione sugli imballaggi in legno utilizzati per specifiche merci provenienti da Cina e Bielorussia. La misura è prevista dalla Decisione di esecuzione (UE) 2018/1137 pubblicata dalla Commissione Europea il 10 agosto 2018. (eur-lex.europa.eu)
La normativa riguarda pallet, casse, gabbie, supporti e altri materiali da imballaggio in legno impiegati nelle spedizioni internazionali verso l’Unione Europea.
Perché l’UE ha introdotto nuovi controlli sugli imballaggi in legno
La Commissione Europea ha deciso di rafforzare i controlli dopo che, negli anni precedenti, numerose verifiche effettuate dagli Stati membri avevano evidenziato irregolarità sugli imballaggi in legno provenienti dalla Cina e dalla Bielorussia.
In diversi casi, gli imballaggi risultavano non conformi agli standard fitosanitari internazionali oppure contaminati da organismi nocivi potenzialmente pericolosi per il patrimonio forestale europeo. (eur-lex.europa.eu)
Per questo motivo Bruxelles ha introdotto un sistema di monitoraggio più rigoroso sulle spedizioni considerate a rischio fitosanitario.
Cosa prevede la Decisione UE 2018/1137
La Decisione UE 2018/1137 sostituisce la precedente Decisione 2013/92/UE e stabilisce specifiche misure di controllo sugli imballaggi in legno associati a determinate categorie merceologiche provenienti da Cina e Bielorussia. (gminternational.net)
Le disposizioni si applicano esclusivamente alle merci identificate tramite specifici codici doganali NC/TARIC riportati nell’allegato della Decisione europea. (reteambiente.it)
La normativa prevede che:
- gli operatori professionali notifichino preventivamente l’arrivo delle spedizioni;
- le merci restino sotto vigilanza doganale fino al completamento delle eventuali verifiche;
- le autorità fitosanitarie possano effettuare controlli documentali e ispezioni sugli imballaggi in legno;
- il preavviso venga trasmesso all’ufficio doganale e agli organismi fitosanitari competenti del punto di ingresso.
Come funzionano i controlli nella pratica
La Decisione UE 2018/1137 non prevede il controllo fisico obbligatorio di tutte le spedizioni provenienti da Cina e Bielorussia.
Nella pratica operativa, il sistema introdotto dall’Unione Europea si basa su attività di sorveglianza rafforzata e controlli fitosanitari a campione sulle spedizioni considerate a rischio.
In concreto:
- gli operatori devono trasmettere il preavviso alle autorità competenti;
- la spedizione rimane sotto vigilanza doganale fino all’eventuale svincolo;
- le autorità possono disporre controlli documentali oppure ispezioni fisiche sugli imballaggi in legno;
- i controlli possono essere effettuati al punto di ingresso oppure presso il luogo di destinazione autorizzato.
La Decisione europea stabilisce inoltre una percentuale minima di controlli sulle spedizioni interessate. (eur-lex.europa.eu)
Imballaggi in legno e standard ISPM 15
Gli imballaggi in legno utilizzati nel commercio internazionale devono rispettare lo standard fitosanitario internazionale ISPM 15, normativa che disciplina il trattamento del legno destinato alle spedizioni internazionali.
Pallet, casse e altri materiali da imballaggio devono quindi essere correttamente trattati e marcati secondo gli standard internazionali previsti per prevenire la diffusione di organismi nocivi.
Eventuali non conformità possono comportare:
- ritardi nelle operazioni di sdoganamento;
- controlli aggiuntivi;
- costi operativi supplementari;
- respingimento o trattamento degli imballaggi.
L’importanza della gestione doganale e documentale
Per aziende importatrici, operatori logistici e spedizionieri internazionali diventa fondamentale verificare preventivamente la conformità degli imballaggi utilizzati dai fornitori esteri.
Una corretta gestione delle pratiche doganali e fitosanitarie consente infatti di ridurre ritardi, problematiche operative e costi imprevisti durante le operazioni di importazione.
Come spedizionieri internazionali italiani, supportiamo quotidianamente aziende e importatori nella gestione delle spedizioni internazionali dalla Cina e da altri Paesi extra UE, fornendo assistenza operativa e doganale anche per gli adempimenti legati ai controlli fitosanitari sugli imballaggi in legno.
Aggiornamenti normativi successivi
Negli anni successivi, la normativa europea sui controlli fitosanitari degli imballaggi in legno è stata aggiornata attraverso il Regolamento di esecuzione (UE) 2021/127, che ha sostituito la Decisione UE 2018/1137 mantenendo il sistema di sorveglianza sulle merci provenienti da Paesi terzi. (eur-lex.europa.eu)
Il regolamento ha inoltre esteso le misure anche ad alcune merci provenienti dall’India e rafforzato l’integrazione con i sistemi europei di tracciabilità e monitoraggio delle spedizioni internazionali.
